如何在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“突圍”?六安市裕安區(qū)蘇埠鎮(zhèn)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,以“重補(bǔ)促”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手,匯集攻堅(jiān)力量,“盡銳”出戰(zhàn),已匯集起向脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)起總攻、奪取全勝的磅礴力量，2018年底全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率降至1.15%。

　　補(bǔ)短板 筑基石

　　把黨的建設(shè)作為“引路旗”。 “堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)和保障措施到位”，形成職責(zé)明晰、合力推進(jìn)的工作格局，為基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合凝聚強(qiáng)大合力。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，鎮(zhèn)黨委始終把抓黨建促脫貧工作擺在突出位置，堅(jiān)持與中心工作同部署、同考核、同落實(shí)。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人親自抓，副書(shū)記、組織委員為直接責(zé)任人具體抓。

　　將最優(yōu)勢(shì)的資源向脫貧工作傾斜。鎮(zhèn)轄20個(gè)村(街)，其中12個(gè)村(街)書(shū)記實(shí)行“一肩挑”，比例達(dá)到60%。目前全鎮(zhèn)107名村干部平均年齡只有39.39歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷37名，高中及中專(zhuān)學(xué)歷57名，35周歲以下村干部25人，18個(gè)村居均配備了扶貧專(zhuān)干。

　　重點(diǎn)在提高基層干部待遇上著力，做到干有合理待遇、干好有適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、退職有穩(wěn)定收入。村兩委干部工資由 “基本工資+績(jī)效”兩部分構(gòu)成，村干部年績(jī)效報(bào)酬達(dá)到1.68萬(wàn)元，村兩委干部年收入3.5萬(wàn)元以上。

　　把扶貧產(chǎn)業(yè)作為“增收鏈”。結(jié)合鎮(zhèn)情村情實(shí)際，實(shí)施“一村一品”及特色種養(yǎng)業(yè)。孫灣村依托種植大戶(hù)“佳興果園”，年內(nèi)發(fā)展葡萄等經(jīng)果林50畝，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)。

　　陵波村成立陵波村立果種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)建造標(biāo)準(zhǔn)化示范種植園，對(duì)中藥材進(jìn)行規(guī)模化種植、培育，建成后每年能夠產(chǎn)生400萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)10戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)。

　　黃蓮村對(duì)本地種植的大麻進(jìn)行深加工，提高了麻產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，累計(jì)惠及貧困戶(hù)近6000戶(hù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，在陵波村打造電商驛站，設(shè)置產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)，便民服務(wù)區(qū)(代繳水電費(fèi)、電視電話(huà)費(fèi))等5大板塊。為貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，月?tīng)I(yíng)業(yè)額超3萬(wàn)元。以陵波村電商驛站為示范基地，先后組織電商培訓(xùn)3場(chǎng)次，參加培訓(xùn)貧困戶(hù)47戶(hù)，建立村級(jí)電商平臺(tái)14家。積極與安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)協(xié)調(diào)，促成安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)與鎮(zhèn)滬漁網(wǎng)具開(kāi)展校企合作，有效帶動(dòng)本地貧困戶(hù)就業(yè)和增收。

　　把基礎(chǔ)建設(shè)作為“關(guān)鍵環(huán)”。2017年，鎮(zhèn)累計(jì)投入1053.68萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程，其中淠河村自來(lái)水工程171.96萬(wàn)元，該工程保障了142戶(hù)貧困戶(hù)飲用水安全;道路暢通工程733.72萬(wàn)元;八小水利工程項(xiàng)目148萬(wàn)元。在孫灣村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，總投資216萬(wàn)元，將惠及群眾約4000人;實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”(塘壩工程)、溝渠工程、泵站工程，總投資119萬(wàn)元;實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，總投資44.1萬(wàn)元;實(shí)施“信息入戶(hù)”工程，總投資223.244萬(wàn)元，惠及貧困戶(hù)1666戶(hù)。

　　高質(zhì)量打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。自2017年起，實(shí)行自幼兒園至大學(xué)教育資助活動(dòng)，現(xiàn)已落實(shí)各類(lèi)教育幫扶政策1289名，資助款達(dá)134.52075萬(wàn)元。健康脫貧政策惠及全鎮(zhèn)所有貧困人口，覆蓋率100%。2017年實(shí)施危房改造項(xiàng)目167戶(hù)，2018年繼續(xù)實(shí)施危房改造210戶(hù)。為建檔立卡貧困戶(hù)安排生態(tài)護(hù)林員崗位3個(gè)，每戶(hù)年均增收6086元。

　　出實(shí)招 破難點(diǎn)

　　明晰職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)。分別以蘇發(fā) 〔2017〕34、37號(hào)文件形式對(duì)班子成員分工、各單位、相關(guān)企業(yè)及干部結(jié)對(duì)幫扶村的“雙包”責(zé)任進(jìn)行明確;及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組及指揮部和17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組;充實(shí)工作人員，4個(gè)貧困村均派駐3人組成的扶貧工作隊(duì)并吃住在村，2018年全鎮(zhèn)貧困戶(hù)及脫貧戶(hù)均落實(shí)了干部幫扶。

　　結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制。制定了《領(lǐng)導(dǎo)組成員單位扶貧開(kāi)發(fā)工作議事協(xié)調(diào)制度》、《脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考評(píng)及督查督辦制度》、《扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議會(huì)商制度》及《蘇埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》等，明確職責(zé)，理順關(guān)系，定期或不定期研究布置及督查考評(píng)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，抓實(shí)作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持示范帶頭，以上率下，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了 《關(guān)于2018年至2020年全鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，細(xì)化了工作任務(wù)，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，明確了工作責(zé)任。

　　勇探索 求創(chuàng)新

　　蘇埠鎮(zhèn)勇于探索創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)六安大別山革命老區(qū)“減貧摘帽”的急先鋒。

　　探索 “金融+扶貧+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的扶貧模式。大力推動(dòng)扶貧小額信貸工作，指導(dǎo)貧困戶(hù)用活用準(zhǔn)信貸資金，動(dòng)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶(hù)與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)小額貸款戶(hù)貸企用模式，重點(diǎn)發(fā)展符合群眾意愿、適合本地生產(chǎn)條件和市場(chǎng)行情的特色種養(yǎng)業(yè)，截至目前，已有18家企業(yè)大戶(hù)通過(guò)該模式深度參與脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶(hù)403戶(hù)，戶(hù)年均增收3000元以上。

　　探索“企業(yè)+貧困戶(hù)”的扶貧新模式。鼓勵(lì)村級(jí)合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密銜接，如鎮(zhèn)隆興米業(yè)有限公司和原野養(yǎng)殖有限公司在陵波村共帶動(dòng)15戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)，裕南春專(zhuān)業(yè)合作社在南樓村帶動(dòng)24戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)，眾鑫養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)73戶(hù)貧困戶(hù)規(guī)模養(yǎng)羊。 (侯迪迪 駱靜)